尊敬的各位领导、来宾、代表同志们：
　　我代表浙江省和平利用军工技术协会第三届理事会，向会员代表大会报告本届理事会过去几年的工作，存在不足并对今后工作提出建议，请各位代表审议。
　　一、几年来的主要工作：
　　（一）牢牢把握协会的工作方向，审时度势，努力开创协会的新局面
　　浙江省和平利用军工技术协会成立于2002年，第三届理事会产生于2011年5月。协会是经省民政厅核准的非营利性社会团体法人机构，协会在浙江省经信委、省国防科工办等有关部门指导下开展工作，是政府部门推动军民结合、寓军于民体系建设和军民技术相互促进、协调发展工作的助手。2012年，党的十八大提出“推动军民融合深度发展”，2015年习近平主席特别强调“把军民融合发展上升为国家战略”，第三届理事会认真研究了新时期协会工作面临的新形势、新任务，确立了以我省国防科技工业发展战略为指导，以服务政府、服务军队、服务会员、服务社会为宗旨，以推动军民融合深度发展和促进产业升级为目标，紧密结合我省国防科技工业和市场经济特点，制定具体实施计划，有序开展有关工作。2011年5月协会刚换届结束就组织召开《浙江省和平利用军工技术协会可持续发展专家研讨会》邀请省经信委，省国防科工办、省保密局、驻浙军代室领导及有关专家出席了会议。与会人员从国防科技工业战略和国家军工科研发展高度，围绕浙江军工协会可持续发展的能力建设提出了许多建设性意见，在推进专家库建设，寻求项目合作等方面达成了共识，为探素具有浙江特色军工协会工作模式奠定了基础。
　　几年来，协会配合国家和我省有关军民融合如火如荼的发展形势和有关政策的密集出台，组建了“军工资质论证咨询专家团队”、“专职信息员队伍”；搭建了“军工渠道省内外协作平台”，与军民融合（北京）装备技术研究院签定了全面合作的意见合同。协会集思广益、多措并举，吸收社会优势资源进入平台，从而进一步完善了协会推动我省军民融合深度发展，引导优势民营企业进入武器装备科研、生产和维修的工作体系，并实现了会员组织构成的多元化和平台建设的影响力。
　　（二）充分发挥参谋助手作用，努力做好政府、军队交办的工作
　　几年来，协会一直把为政府和军队部门提供优质服务作为一件大事来抓，积极主动地协助政府和军队部门完成一些适合以协会名义和民间方式完成的任务，使协会工作成为政府和军队部门职能的延伸。
　　1、积极为政府和军队部门提供服务，努力完成政府和军队交办的政策调研和课题研究工作
　　协会发挥集聚专家的优势，一方面围绕我省国防科技工业改革发展中的一些重大问题及军民融合深度发展中遇到的难点和热点问题开展调查研究，另一方面积极承担政府和军队部门委托的政策调研和课题研究工作。
　　几年来协会共参与国家发改委、国家国防科工局、原总装备部等有关部门政策调研5次，承担浙江省经信委、省国防科工办等部门研究课题8项，比较出色地完成了《浙江省军工史》、《地方参与军队后勤科研生产及市场化采购》、《浙江省军工电子产业的调研和发展建设报告》、《市场化模式推动军民融合深度发展实践总结》、《促进民用领域知识产权在国防领域运用的政策研究》、《民营经济发达省市军民融合产业发展的比较研究》等重要课题，为政府和军队更好地指导相关工作提供了决策思考，较好地发挥了协助政府和军队推动工作的参谋助手作用。
　　2、积极组建“军工资质论证咨询专家团队”，打破“民参军”瓶颈，助推我省军民融合进一步发展
　　随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，浙江省国防科技工业按中央要求打破军民界限和行业封闭，面向全省充分吸纳和利用社会优质资源，推动优势民营企业进入军品市场，军民融合呈现良好发展势头。
　　由于国家对“民参军”企业实施的是“前置审批”制度，为使更多优势民营企业参与军工协作配套，为我省国防建设和经济建设作贡献，我协会经过广泛调研，向行政主管部门提出申请，要求组建我省军工行业专家组获批后，根据自愿原则，应企业要求协会派专家到基层企业开展评审前的专项咨询、培训、辅导、收效良好。几年来，协会共聘请省市保密局、驻浙军代表、军工企事业单位骨干等资深专家13人，应企业的邀请，专门到基层开展“四证”咨询服务，由于专家和企业的共同努力加快了单位领证、步伐，确保审查论证一次性通过，壮大我省民参军服务的队伍深受企业的好评。
　　3、全力做好政府和军队交办的重要活动的筹备和组织工作
　　从2011年起，协会接受省经信委、省国防科工办、省保密局、驻浙军代室等机构委托，发起主办和联合承办有关活动10余次。其中“2012浙江民营企业参与国防科技工业建设与发展推进会议”、“2013全省保密管理工作会议暨保密培训班”、“2013全省武器装备科研生产许可证业务培训班”、“2014年浙江省军民融合发展系列调研座谈会”、“2015陆军光电装备技术发展讲座”、“第九届（杭州）国际青年核能大会”、“2016年中国?长兴军民融合研究会”等重要活动，协会精心组织和紧密配合，圆满完成了有关部门交办的任务，受到了有关领导和与会人士的肯定和赞许。
　　4、配合主管部门精心构建我省军工行业基础数据库和发布动态资讯
　　在省经信委、省国防科工办和有关部门及会员企业的共同努力下，协会组织编撰了《浙江省军工史》、《军民融合有关政策汇编》、《浙江省军工企业信息汇编》、《浙江省有意向参与后勤科研生产单位信息资料汇编》等基础资料，编辑出版了《军工通讯季刊》24期，为政府和军队有关部门决策和政策制定提供了重要的参与依据。
　　（三）积极推动我省国防科技工业军民融合深度发展，努力推进国防建设与经济建设协调发展
　　1、发挥浙江民营经济发达、市场资源深厚的优势，引导优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域
　　为积极引导我省优势民营企业参与国防建设，2012年由浙江省经信委主办的“浙江民营企业参与国防科技工业建设与发展推进会议”在宁波市隆重召开。协会在省国防科工办、省经信委军工处的领导下，全力组织、努力工作，高质量地完成了委托的任务，并与军民融合（北京）装备技术研究院等机构建立了长效合作机制。
　　2014年偕同浙江省有关企业参加了由总装备部、工信部、国家国防科工局、全国工商联主办的“民营企业高科技成果展览暨军民融合高层论坛”，2016年参加了习近平等7常委领衔视察参观的“第二届军民融合发展高科技成果展览”。以上两次活动，规格高、影响深远，协会争取机会就近考察和学习，这为下一步我省“民参军”工作和军民融合深度发展提供了思路和指明了方向。
　　此外，协会还多次组织有关企业参加“中国军民融合年会”、“中国（天津）国防科技博览会”、“中国（廊坊）军民融合展洽会”等品牌会议和展览，为协会会员企业和拟参军企业把握趋势、拓展渠道、对接业务提供了良好的平台和机遇。
　　2、促进国防科技成果在国民经济领域的推广应用
　　为展示国防军工领域军民两用科技实力，加快产业转型升级，协会偕同有关会员企业多次参与“军转民”重要活动。
　　2015年，协会偕同省国防科工办参加“国防科技工业军民融合发展成果展暨军民融合发展论坛”。此次展览由国家国防科技工业局主办、中国和平利用军工技术协会承办，是国内国防科技工业领域首次军民融合主题展览，也是国内各军工集团公司首次以整体形象对外全景式展示，国内重点军工企业集体参加展览，我省大立股份和吉利集团作为浙江企业代表参加了本次展览。协会与同行与会人士反响强烈、受益匪浅。
　　3、促进军工经济与地方经济融合
　　协会紧跟国家和地方的发展形势，发起主办和协办多种主题的军民融合活动，促进与会企业的资源对接和项目合作，实现军工经济与地方经济协调发展。2011年9月协会组织会员单位，部分军代表在德清县武康成功举办走进省属军工企业观摩交流会，2014年分别在滨江高新区、余杭海创园、湖州长兴县举办“浙江军民融合发展系列调研座谈会”、2015年在舟山市经信委开设“军民融合政策培训班”、2016年参加在湖州长兴举办“中国长兴军民融合（智能制造）研讨会暨国防科技工业智能制造技术推广交流会”等主题活动。通过会议对接，宣贯了国家有关政策，促进了军民互动、融合发展。
　　4、重视交流合作，拓展省内外业务协作渠道
　　几年来，协会与全国性协会、兄弟省市协会及其他有影响力平台建立了相互配合的长效合作机制。与军民融合（北京）装备技术研究院、中国和平利用军工技术协会、中国国防工业企业协会、中关村管委会军民融合创新工作处、河北省军民融合促进中心、江苏省和平利用军工技术协会、深圳市国防科技工业协会等优势平台建立了紧密的联系和互动。协会采取“请进来、走出去”的方式加强交流。走出去方面：2013年起连续4届参加“中国军民融合年会”、2014年参加“中国国防工业协会全国联席会议”、2016年参加“深圳国防科技工业协会年度大会”；请进来方面：2013年发起召开“江浙两省一市国防科技工业工作交流座谈会”、2015年接待“江苏省国防科工办，二炮南京局组织的军工企业浙江行”团队来访，2016年接待“深圳国防科技工业协会浙江专项调研”团队来访。几年来，通过与有关协会主动对接交流，取长补短，有力地促进了本协会的业务开展和思路创新。
　　（四）坚持以服务为宗旨，努力为会员提供服务
　　服务会员是协会生存和发展的根本，会员的认可是协会工作的基石。本届协会围绕为会员服务的宗旨，为会员单位做了一些力所能及的有益的工作。
　　1、依托协会专家库资源和平台影响力，为会员企业和拟参军企业提供军工资质论证咨询服务
　　几年来，累计为会员单位提供“军工四证”专项咨询服务60余家，帮助有关企业成功取得了65项军工单项资质。几年来，协会推出的此专项服务，有力扩大了会员队伍，壮大了协会实力，同时也为我省军民融合深度发展提供了坚实的基础。       
　　协会多次邀请业界有影响力专职机构和资深专家，为会员企业提供专项培训服务。几年来，为会员企业举办军工保密培训3次、国军标内审员培训4次、全省武器装备科研生产许可证培训1次、全省军工统计工作专项培训班1次、兼职信息员培训2次、陆军光电装备技术讲座1次、军民融合系列讲座3次；向会员单位定向推荐有重要价值的会议会展活动30余个。以上举措，有效地支持了会员企业在上岗培训，提高专业知识、获取专业资质、企业发展方向等方面提供了强有力条件保障。
　　2、积极为企业创造条件，多次为企业申报享受优惠政策
　　从2014年到2016年度，我协会向省经信委有关处室推荐申报14家企业获取浙江省优秀新产品，新技术、浙江省装备制造业首台（套）光荣称号及优惠政策。
　　3、为会员单位提供上门专项咨询和对接服务
　　协会有关人员下基层、下企业，几年来，为会员单位提供上门专项指导和渠道对接服务50余次，对有意向参加军工行业服务的民营民用企业解读、答疑国家《关于武器装备科研生产许可管理条例》，（国务院、中央军委第521号令）、《关于民参军军工资质认证的情况说明》等实地解答会员企业有关军工管理、市场拓展和军民融合等方面的困难和问题。
　　4、发挥《军工通讯》期刊、兼职信息员微信群、QQ群的作用，为会员单位提供信息交流服务
　　《浙江省军工通讯》是协会自有宣传媒体。协会利用该资源努力向会员介绍党的方针政策、国家战略规划、政府有关工作部署、军工科技发展趋势、国内外市场和会员动态等有关方面的信息和情况。在宣传报道政府中心工作和会员动态宣传方面作用明显，获得有关部门领导和会员企业的肯定和赞誉。截止2016年底，已编辑期刊24期、发布重要信息千余条（篇）。此外，协会发挥即时通讯的快媒体功能，通过官方微信群、每天及时发布2-3条有关重要信息供企业参政。当好会员企业随身小助手、小参谋的角色，为会员企业提供随时随地的“在线”服务。
　　5、积极发展会员，扩大协会在行业中的影响力
　　会员是协会生存和发展的细胞，浙江的军工协会做大做强、必须要有若干热爱军工，积极参与军工行业建设的会员参加。因此，积极引导多类企业参加行业协会，作为协会的重要工作来抓?；嵩钡ノ淮有岬谌煲淮稳寤嵩贝蠡嵴倏?，我们的会员只有43家。通过几年努力，今天我们的会员已发展到97家，六年时间会员单位增加了54家，但目前协会仍属小规模。
　　（五）努力加强协会自身建设
　　几年来，我们以建设省级“一流协会”为目标，把加强协会自身建设作为一项经常性、基础性工作来抓。
　　一是认真贯彻国家法律法规、主管部门对协会建设的要求和协会的规章制度，坚持依法依规办事；二是建立健全协会的各项规章制度和管理办法，努力促进协会的规范化管理；三是努力加强党风廉政建设，严格财经纪律，创造协会清正廉洁的氛围；四是认真搞好保密工作，结合协会性质、特点和实际工作情况，制定保密管理制度，加强协会工作人员的保密意识和自觉性。
　　协会每年派工作人员参加有关业务培训和专业拓展。本届协会每年都被省级主管部门评为“A类”协会，2014年协会获得省经信委2013年度省级经信领域先进协会的光荣称号。
　　（六）收支平衡，略有结余，财务经济状况良好
　　协会作为自收自支的独立法人单位，在财务管理方面，严格恪守量入为出的原则，注意节约开支，按照规定及时进行财务审计。现根据有关财务报告显示，协会的资产总额和净资产分别比上届协会增长了 62.97%和 48.42%，经济财务状况良好，基本达到了收支平衡、略有结余，保证了协会各项工作的开展和正常运转。
　　二、协会工作存在的不足
　　浙江是军工小省，但浙江又是民营经济发展势头强劲的大省，“经济活力强，政策扶持力度大、民间资本雄厚、体制机制灵活”等优势明显。
　　为适应新的军事变革形势，浙江省委，省政府围绕“做好军事斗争准备这条主线以国防科技和武器发展”为契机，高度重视我省国防科技工业发展。支持更多的民口（民营）企业参与国防科技领域建设。特别是2015年习近平主席强调“将军民融合发展上升为国家战略”考虑，浙江的经济建设发展和国防科技工业的发展又迎来了新的契机，有更多企业要求参与国防工业建设的欲望越来越强烈。在这新形势下，如何引导这批优势的民口（民营）企业参加国防科技工业建设。使我省的“军民融合”工作朝着正确的方向发展。由于省经信委内部处室职能存在交叉，使真正能服务于“国防科技和武器发展”的行业协会得不到行政主管部门的有力支持。2015年以来我省有关厅局与地方政府及军分区共同组织有关地区“军民融合双推”等活动，就没有省国防科工办和我们协会共同组织参加。因此有关会员单位纷纷来电责问协会为什么不组织企业参加？面对会员单位的责问，我们无言回答。从协会的本身性质来说它是自愿组成的全省性的非营利社会团体，在省政府行政主管部门的指导下开展工作，是政府部门推动军民结合，寓军于民体系建设和军民技术相互转换促进行业协调发展的助手。目前，协会遇到的困难和不足是：由于行政主管部门存在职能的交叉，协会得不到政府主管部门及时，强有力的工作指导。当下，如何研究和建设协会工作的新理念、新方法、防止新形势出现协会工作迷失方向，错过良机。此种现象的存在希望能引起行政主管部门的关注和重视。
　　三、对今后工作的建议
　　2017年被称为军民融合落地年，国家和地方将出台一揽子政策加速推进军民融合深度发展，国防科技工业作为军民融合最重要的领域更是任重道远。顶层设计方面，国家刚刚成立由习近平总书记亲自担任主任的“中央军民融合发展委员会”。政策方面，国家全面推进国防科技工业军民融合指导意见和军民融合“十三五规划”已经制定并有望年内出台。省内有关推动军民融合深度发展的若干政策也将很快明朗化。值此难得机遇和重大挑战并存的关键历史时期，我对协会今后工作提几点建议：
　　1、要依托“先发优势”，进一步打造“后发优势”
　　浙江民营经济发达、市场资源深厚，在过去相当长一段时间，“民参军”、“军转民”已蔚然成风、初具规模，曾在国内保持一定的“先发优势”。十八大以来，全国多地争相出台重磅政策，支持本地军工和军民融合产业发展。面对新形势、新任务，协会要发扬“时不我待、奋发进取”的精神，整合优质资源，再造“后发优势”，为浙江省国防建设和经济建设双丰收作贡献。
　　2、协会要进一步发挥政府参谋助手作用
　　今后，协会要从自身的优势和特点出发，在贯彻国家“协会与政府脱钩”的大趋势下，积极主动地协助政府部门完成一些适合以协会名义和民间方式完成的任务，积极承担政府有关部门委托的任务，在我省军民融合深度发展中发挥应有的作用。
　　3、要树立以会员为本的理念，努力提供优质服务
　　会员是协会的基石，是协会生存和发展的基础，搞好为会员服务是协会的首要任务和中心工作，一时一刻都不能放松。只有能为会员单位提供各种有效地服务，才能增强会员对协会工作的认可度和支持度，才能进一步增强协会的凝聚力，使协会成为会员信赖的社团组织。
　　4、要重视协会主业发展壮大问题
　　目前，协会虽然初步实现了经济自立，但大都是依靠协会专项咨询和缴纳会费获得的收入，协会的主业还不够强大，还没有真正建立起有一定影响、有号召力的品牌服务。要想把协会做大做强，真正办成一个有影响力的民间组织，必须把协会的主业做大做强。在这方面还有许多工作要做，去实践。
　　5、要进一步加强自身建设，不断提高工作人员素质和服务能力
　　协会要抓好队伍建设，转变工作方式和工作作风，要进一步健全和完善工作规章制度，实现规范化管理；要把协会秘书处真正建成既能开创新局面，又能不断进取的一个团结协作的战斗团体。
　　同志们，浙江省和平利用军工技术协会第三届的工作即将结束，更名后的新一届协会工作即将开始。我坚信，只要紧紧抓住更好地为政府和军队服务、为会员服务、为社会服务这个基点不放，紧紧抓住推动国防科技工业军民融合深度发展这个中心工作不放，大家团结起来，同心协力，真抓实干，开拓创新，协会就一定能实现又好又快发展，为实现我省国防建设和经济建设协调发展作出新的更大贡献！
　　借此机会，我代表协会第三届理事会向长期以来支持协会生存和发展的行业行政主管部门，中国人民解放军驻浙江各军事代表室，各位专家以及全体会员单位表示衷心地感谢！
祝愿协会在新一届理事会领导下，在新的秘书处推动下，取得新的更大成绩！
祝愿本次大会圆满成功！